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唐河县人民政府办公室关于印发唐河县2017年粮改饲试点工作实施方案的通知

文章来源:未知 作者:未知发布时间:2017-08-10 10:35:00

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门:

经县政府研究同意,现将《唐河县2017年粮改饲试点工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。

 

 

 

2017726        

 

 

 

唐河县2017年粮改饲试点工作实施方案

 

为贯彻落实中央1号文件精神,推进农业种植结构调整,加快发展草牧业,促进农牧结合、生态循环发展,根据《河南省畜牧局河南省财政厅关于印发2017年粮改饲工作实施方案的通知》(豫牧计〔201753号)要求,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)基本思路

实施“以养定种、种养结合、草畜配套、草企结合”发展战略,以市场需求为导向,以有效提高土地产出水平和农牧业综合效益为目标,以规模化草食家畜养殖场和专业化青贮生产企业为主体,调动市场主体收贮、使用青贮玉米、苜蓿、燕麦、甜高梁、豆类等优质饲草料的积极性,不断深化畜牧业供给侧结构性改革,加快构建粮经饲统筹、农牧业结合、种养加一体、一二三产业融合的现代农业产业体系、生产体系、经营体系,走出一条具有唐河特色的生态循环、优质安全、绿色高效的现代畜牧业发展新路子。

(二)基本原则

政府主导,合力推进。实行整县推进,按照“政府主导、部门主推、统筹协调、合力推进”的原则,整合多方力量,强化政策和资金保障,结合本地实际、产业特征和市场需求,稳步开展试点工作,确保试点成效。

需求导向,产销对接。综合考虑草食畜牧业发展现状和潜力,以畜定需、以养定种,合理确定粮改饲种植面积,确保生产的饲草料销得出、用得掉、效益好。

因地制宜,分类指导。充分考虑本地资源条件,尊重种养双方意愿,集成品种选择、田间管理、收贮加工、饲喂使用等技术,发展具有本地特色的饲草料品种。

种养结合,规模适度。把养殖场流转土地自种、订单生产等种养紧密结合的生产组织方式作为优先支持方向,协调推进适度规模种养,同步提升饲草料品质和种养效益。

(三)工作目标

调整玉米种植结构,扩大青贮玉米等优质饲草料种植面积、增加收贮量,全面提升种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平,推动饲草料品种专用化、生产规模化、销售商品化,全面提升种植效益、草食家畜生产效益和养殖效益。2017年,全县粮改饲试点面积达到1.6万亩,收贮优质饲草料4.9万吨以上(见附件1),基本实现奶牛规模养殖场青贮玉米全覆盖,进一步优化肉牛和肉羊规模养殖场饲草料结构。

二、实施内容

(一)试点区域

2017年在城郊、桐河、张店、郭滩、苍台、龙潭、湖阳、黑龙镇、上屯、马振抚、毕店、东王集、大河屯13个乡镇实施。

(二)补助对象

补助对象为规模化草食家畜养殖场(企业、合作社)或专业青贮饲料收贮企业(合作社)等实施主体。

(三)补助标准与资金用途

按照“先收贮后补贴,以量定补”的原则,根据补贴对象实际收贮数量确定具体补助标准。财政资金主要用于优质饲草料收贮工作。

(四)项目实施期限

2017年粮改饲试点项目实施期限为201771日至20171231日。

三、实施程序

(一)明确项目实施主体

粮改饲试点项目实施主体为规模化草食家畜养殖场(企业、合作社)。在养殖场(企业、合作社)自愿申报的基础上,由县畜牧局、财政局联合审检,确定唐河县安庄恒发奶牛场等15家养殖场(企业、合作社)为我县2017年粮改饲试点项目实施主体。县畜牧局要与各实施主体签订粮改饲项目目标任务书,明确每个实施主体完成的全株青贮数量、全株青贮种植面积、时间节点和质量标准等,确保项目顺利实施。同时要组织实施主体与农户签订全株青贮(含玉米、苜蓿、燕麦、甜高梁、豆类等)收购合同,内容包括收购全株青贮的数量、种植面积等。

(二)完善全株青贮设施设备

县畜牧局要积极组织实施粮改饲项目的规模场(企业、合作社)和专业青贮饲料收贮企业(合作社),对照目标任务要求,完善强化永久性青贮池基础设施建设,配备必要的青贮机械设备等,做好青贮前期准备工作,确保在有限的青贮收割期间,做到全株青贮能收割、可粉碎、装得下、贮得好。

(三)规范补助资金发放

采取“先收贮后补贴”的方式发放补助资金,按照每立方米全株青贮折合0.8吨、每吨干草折合3吨全株青贮草料计算收储数量。全株青贮收储工作结束后(1030日前),县政府办组织畜牧、财政等有关部门成立检查验收组,对项目实施情况进行全面检查验收,及时核实补助对象全株青贮玉米等饲料作物完成情况,统计相关数据,最终核定补贴标准。补助对象、补贴标准、补贴额度等经核查验收无误后,张榜公布,公示期不少于7天。公示无异议后,由县畜牧局将公示清册提供给县财政局作为依据兑现补贴资金。县畜牧局要设立专项管理台账对核实补助对象的青贮玉米等饲料作物种植面积、收贮数量、补助资金及粮改饲项目目标任务书、全株青贮种植收购合同等有关资料、单据逐一登记造册,建立资料管理档案,做到“纸质文件留档、电子文档管理”。档案资料一式二份(补贴对象一份,畜牧部门一份)。

四、保障措施

(一)加强组织领导

为确保粮改饲试点项目顺利实施,县政府成立以主抓县长为组长,县财政局、畜牧局、国土局、农业局、农机局等部门为成员的试点项目建设领导小组(见附件2)。领导小组下设办公室,办公室设在县畜牧局,由畜牧局局长任办公室主任。县项目建设领导小组负责项目的组织实施,领导小组办公室负责处理日常事务;财政部门负责项目资金管理;畜牧部门负责项目的督导检查,监督项目落实进度;土地部门负责青贮土地流转,做到土地相对集中连片;农业部门负责青贮农作物种植指导,选育优良品种,支持草牧业发展;农机部门负责青贮机械的组织服务,将饲草料收贮运输机械设备纳入农机购置补贴范围。粮改饲工作要纳入今年农业、畜牧部门的年度目标考核内容。各部门要树立服务意识,通力合作,确保我县粮改饲试点工作圆满完成。

(二)加强指导服务

县畜牧局成立粮改饲技术服务专家组(见附件3),提供种植、加工、收贮等技术指导。根据粮改饲项目要求,结合乡镇实际,科学制定技术方案,及时开展关键环节技术指导,集成可复制、可推广的技术模式。

(三)强化宣传引导

充分利用广播、电视、网络等多种媒体,宣传粮改饲的重要意义和具体要求,总结推广各地开展试点工作的好做法、好经验,以点带面,促进种养加一体化、一二三产业融合发展,为推进农牧业转型升级,为加快现代畜牧业发展营造良好的舆论氛围。


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